| 청주, '재난 대응의 정석'을 다시 쓰다 체계적인 조직·신속한 대응·선제적 예방… 삼박자 갖춘 청주형 재난 대응 모델 완성 =한승목 기자 |
| 2025년 05월 26일(월) 05:36 |
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[NWS방송=한승목 기자]민선 8기 3년, 청주시의 재난 대응이 더 빠르고 정확하게, 더 체계적으로 진화하고 있다.
2024년 전국 기초지자체 중 유일하게 ‘재난안전실’을 신설하고 전국 최초 재난상황관리시스템 운영, 실시간 재난 현장 영상 공유, 재해예방사업 집중 추진 등 조직과 정책 전반에서 혁신적인 성과를 이끌어 냈다.
시는 앞으로도 첨단 기술과 시민참여를 기반으로 위기 대응 역량을 더욱 고도화하고, 일상 속 체감형 안전망까지 촘촘히 확장해 ‘재난으로부터 가장 안전한 도시 청주’를 실현해 나갈 계획이다.
▶ 조직부터 바꿨다… 전국 유일 ‘재난안전실’ 운영
시는 2024년 7월 1일자로 조직개편을 단행해 재난안전실을 신설했다.
안전 정책의 전문화와 재난 대응 체계의 개선을 통해 재난 대응능력을 획기적으로 강화하기 위함이다.
기존 1과 체제의 안전 기능을 안전정책과·재난대응과·하천방재과 3개 부서로 세분화하고, 세 부서를 시청 공공오피스에 통합 배치해 유기적인 협업이 가능하게 했다. 재난 전담 공무원을 증원해 대응 전문성도 높였다.
인구 100만 이하 기초지자체 가운데 ‘실’ 단위 재난안전 조직을 운영하는 곳은 청주시가 유일하다.
▶ 디지털로 빠르게… 실시간 정보공유 시스템 본격 가동
각종 재난에 신속하고 효율적으로 대응하기 위해 재난 대응 시스템도 대폭 개선했다.
먼저 2024년 6월 전국 최초로 ‘재난상황관리시스템’을 개발해 본격 운영을 시작했다. 재난 정보를 즉시 전파하고 처리현황까지 공유할 수 있는 기능을 갖췄으며 현재까지 380건의 재난 상황을 접수·처리했다.
현장 출동 공무원이 촬영한 영상을 실시간 공유하는 시스템도 지난해 9월 도입했다. 상황 판단의 정확성과 대응 속도를 높이는데 크게 기여하고 있으며 올해 구청 당직실까지 시스템 적용을 확대할 예정이다.
이 외에도 재난안전통신망 단말기 추가 보급, CCTV통합관제센터 경찰·소방 공조 강화, 지역 자율방재단 등 민간 조직과의 협력, 24시간 상황실 운영체계를 갖추며 도시 전체를 하나의 유기적 대응 체계로 묶고 있다.
▶ 예방에 답이 있다… 촘촘한 재해 대응 인프라 확대
재난으로 인한 피해를 최소화하기 위해 다양한 유형의 재해예방사업도 추진하고 있다.
먼저 도심 침수를 근본적으로 예방하기 위해 △풍수해생활권 종합정비사업 △자연재해위험개선지구 정비사업 △소하천 정비사업 △하수도정비 중점관리지역 침수예방사업 등을 단계적으로 추진 중이다.
단기사업은 우기 전 신속하게 완료했다. 병무청 사거리 등 상습침수구역 8개소 개선사업과 청주·강내 공공하수처리시설 침수예방사업도 2024년 7월 우기 전에 완료하는 등 재난 대비에 행정력을 집중했다.
무심천 하상도로 통제기준은 2023년 8월부터 기존 70㎝에서 50㎝로 강화했다. 올해는 이에 더해 미호강, 무심천 일원에 세월교 자동차단시설 19개소, 보행자 진입차단시설을 201개소에 설치할 계획이다.
지하차도는 행정안전부 지침에 따라 중앙침수심이 15cm에 도달할 경우 즉시 통제한다. 시는 11개 지하차도마다 4인 체제로 예찰 인력을 지정하고 진입차단기·경고 방송 등 시설을 확보해 통제력과 대응력을 강화했다.
과학기술을 활용한 사전 감시망도 적극 도입했다.
전국 지자체 중 최초로 지표투과레이더(GPR) 차량을 운영해 지반침하 위험을 분석하고 있고, AI카메라 기반 실시간 도로위험관리시스템을 올해까지 구축할 계획이다. 또한 균열, 기울기 등을 계측 가능한 IoT 센서를 157개 노후·위험 시설물에 설치했으며 올해 13개소에 추가 설치 예정이다.
이 외에도 재난취약시설, 다중이용시설, 지역축제장 등에 대한 시기별 현장 점검을 강화하며 시민 위험 요인을 사전에 차단하고 있다.
시의 이러한 안전 정책은 실전에서 성과로 입증됐다. 2024년 7월 청주에 평균 448mm의 집중호우가 쏟아졌지만 시는 재난안전대책본부를 즉각 가동하고 신속한 대응에 나서 인명 피해 없이 위기를 넘겼다.
겨울철 강설에도 재난취약지역에 대한 철저한 사전예찰과 대비로 자연재난 피해 ‘ZERO’를 달성했다.
그 결과 시는 행정안전부 주관 ‘2024년 자연재해 안전도 진단’에서 자연재해 예방대책 추진 등에서 높은 평가를 받으며 최고등급인 A등급을 받았다. 2023년 C등급 보다 두 단계 상승한 성과다.
시는 재난 대응뿐만 아니라 셉테드(CEPTD) 사업, 노후 가로등 교체, 다목적CCTV 확대 등 시민이 직접 느낄 수 있는 생활 안전망 확대에도 힘을 쏟을 방침이다.
이범석 청주시장은 “재난으로부터 시민의 생명과 재산을 지키는 일은 가장 기본적이면서도 중요한 책무”라며 “청주시는 앞으로도 예방 중심의 체계적인 대응과 과학기술 기반의 선제적 관리로, 시민 누구나 안심할 수 있는 도시를 만들어가겠다”고 말했다.
2024년 전국 기초지자체 중 유일하게 ‘재난안전실’을 신설하고 전국 최초 재난상황관리시스템 운영, 실시간 재난 현장 영상 공유, 재해예방사업 집중 추진 등 조직과 정책 전반에서 혁신적인 성과를 이끌어 냈다.
시는 앞으로도 첨단 기술과 시민참여를 기반으로 위기 대응 역량을 더욱 고도화하고, 일상 속 체감형 안전망까지 촘촘히 확장해 ‘재난으로부터 가장 안전한 도시 청주’를 실현해 나갈 계획이다.
▶ 조직부터 바꿨다… 전국 유일 ‘재난안전실’ 운영
시는 2024년 7월 1일자로 조직개편을 단행해 재난안전실을 신설했다.
안전 정책의 전문화와 재난 대응 체계의 개선을 통해 재난 대응능력을 획기적으로 강화하기 위함이다.
기존 1과 체제의 안전 기능을 안전정책과·재난대응과·하천방재과 3개 부서로 세분화하고, 세 부서를 시청 공공오피스에 통합 배치해 유기적인 협업이 가능하게 했다. 재난 전담 공무원을 증원해 대응 전문성도 높였다.
인구 100만 이하 기초지자체 가운데 ‘실’ 단위 재난안전 조직을 운영하는 곳은 청주시가 유일하다.
▶ 디지털로 빠르게… 실시간 정보공유 시스템 본격 가동
각종 재난에 신속하고 효율적으로 대응하기 위해 재난 대응 시스템도 대폭 개선했다.
먼저 2024년 6월 전국 최초로 ‘재난상황관리시스템’을 개발해 본격 운영을 시작했다. 재난 정보를 즉시 전파하고 처리현황까지 공유할 수 있는 기능을 갖췄으며 현재까지 380건의 재난 상황을 접수·처리했다.
현장 출동 공무원이 촬영한 영상을 실시간 공유하는 시스템도 지난해 9월 도입했다. 상황 판단의 정확성과 대응 속도를 높이는데 크게 기여하고 있으며 올해 구청 당직실까지 시스템 적용을 확대할 예정이다.
이 외에도 재난안전통신망 단말기 추가 보급, CCTV통합관제센터 경찰·소방 공조 강화, 지역 자율방재단 등 민간 조직과의 협력, 24시간 상황실 운영체계를 갖추며 도시 전체를 하나의 유기적 대응 체계로 묶고 있다.
▶ 예방에 답이 있다… 촘촘한 재해 대응 인프라 확대
재난으로 인한 피해를 최소화하기 위해 다양한 유형의 재해예방사업도 추진하고 있다.
먼저 도심 침수를 근본적으로 예방하기 위해 △풍수해생활권 종합정비사업 △자연재해위험개선지구 정비사업 △소하천 정비사업 △하수도정비 중점관리지역 침수예방사업 등을 단계적으로 추진 중이다.
단기사업은 우기 전 신속하게 완료했다. 병무청 사거리 등 상습침수구역 8개소 개선사업과 청주·강내 공공하수처리시설 침수예방사업도 2024년 7월 우기 전에 완료하는 등 재난 대비에 행정력을 집중했다.
무심천 하상도로 통제기준은 2023년 8월부터 기존 70㎝에서 50㎝로 강화했다. 올해는 이에 더해 미호강, 무심천 일원에 세월교 자동차단시설 19개소, 보행자 진입차단시설을 201개소에 설치할 계획이다.
지하차도는 행정안전부 지침에 따라 중앙침수심이 15cm에 도달할 경우 즉시 통제한다. 시는 11개 지하차도마다 4인 체제로 예찰 인력을 지정하고 진입차단기·경고 방송 등 시설을 확보해 통제력과 대응력을 강화했다.
과학기술을 활용한 사전 감시망도 적극 도입했다.
전국 지자체 중 최초로 지표투과레이더(GPR) 차량을 운영해 지반침하 위험을 분석하고 있고, AI카메라 기반 실시간 도로위험관리시스템을 올해까지 구축할 계획이다. 또한 균열, 기울기 등을 계측 가능한 IoT 센서를 157개 노후·위험 시설물에 설치했으며 올해 13개소에 추가 설치 예정이다.
이 외에도 재난취약시설, 다중이용시설, 지역축제장 등에 대한 시기별 현장 점검을 강화하며 시민 위험 요인을 사전에 차단하고 있다.
시의 이러한 안전 정책은 실전에서 성과로 입증됐다. 2024년 7월 청주에 평균 448mm의 집중호우가 쏟아졌지만 시는 재난안전대책본부를 즉각 가동하고 신속한 대응에 나서 인명 피해 없이 위기를 넘겼다.
겨울철 강설에도 재난취약지역에 대한 철저한 사전예찰과 대비로 자연재난 피해 ‘ZERO’를 달성했다.
그 결과 시는 행정안전부 주관 ‘2024년 자연재해 안전도 진단’에서 자연재해 예방대책 추진 등에서 높은 평가를 받으며 최고등급인 A등급을 받았다. 2023년 C등급 보다 두 단계 상승한 성과다.
시는 재난 대응뿐만 아니라 셉테드(CEPTD) 사업, 노후 가로등 교체, 다목적CCTV 확대 등 시민이 직접 느낄 수 있는 생활 안전망 확대에도 힘을 쏟을 방침이다.
이범석 청주시장은 “재난으로부터 시민의 생명과 재산을 지키는 일은 가장 기본적이면서도 중요한 책무”라며 “청주시는 앞으로도 예방 중심의 체계적인 대응과 과학기술 기반의 선제적 관리로, 시민 누구나 안심할 수 있는 도시를 만들어가겠다”고 말했다.
=한승목 기자